刚果（金）宣布2026上半年未使用配额处理方案：作废！划入战略配额池【SMM分析】

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　　SMM新能源

　　近期刚果（金）ARECOMS公布2026年上半年未使用配额的处理规定，依据战略矿产市场监管局（ARECOMS）新闻公报第2026/003号，未使用配额作废并重新划入战略配额池。原文及翻译如下：

　　以下是原文翻译：

　　一、政策背景说明

　　依据2025年10月10日第 005/ARECOMS/2025 号决议，刚果（金）战略矿产市场监管局（ARECOMS）特此说明：本局曾通过第2026/001号新闻公报，将2026年第一季度核发出口配额的执行期限特例延长至2026年6月30日，允许企业同步完成2026年4月1日—6月30日周期配额的出口作业。

　　二、临近6月30日截止期，为保障第005/ARECOMS/2025号决议统一、透明落地，ARECOMS向各矿业经营主体及相关政府主管部门通告以下规定：

作废与划转规则2026年1月1日至6月30日核发的全部出口配额，凡截至 2026年6月30日仍未使用的部分，将自动作废；并依据2025年10月10日第005/ARECOMS/2025号决议第2.9条规定，统一划转至ARECOMS战略配额池。

配额扣减、不可结转作废的配额总量，将从对应矿业企业初始分配额度中直接扣除，且不得结转至后续任一配额分配周期。

战略配额用途所有作废回收的配额将自动归入ARECOMS年度战略配额池，专项用于扶持符合国家利益的项目：推动战略矿产本地深加工、提升矿产附加值、维护刚果民主共和国战略与经济核心利益。

钴出口报关时限要求（物流管控）针对2026年1月1日—6月30日周期的钴产品出口，仅在2026年7月5日及之前，已在海关总署（DGDA）SYDONIA 全球报关系统完成出口申报登记的钴货量，方可获准出口。

　　上述全部管控措施自2026年7 月1日起正式生效。

　　三、ARECOMS 重申：根据2025年10月10日第 005/ARECOMS/2025号决议第6条，本局有权收回企业原始分配配额，适用情形包括：

　　a）企业加工第三方矿渣 / 精矿，或手工采矿来源矿产品；通用钴业公司（EGC）、卢本巴希矿冶公司（STL）除外，该两家企业凭自有出口配额获准加工上述原料；

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　　b）将自身配额转让给其他企业；

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　　c）未完成分配配额对应的出口总量；

　　d）违反刚果现行法律法规。

　　本公报于2026年6月29日在布鲁塞尔拟定。政策影响：

　　SMM基于2条假设：对2026年6-12月以及2027年中国钴中间品（包含部分高钴再生补充料）的供应量测算：

　　1．基于市场统计，截止2026年5月，矿企在刚果金当地仅完成约3.2万金属吨钴中间品的预付款缴纳，考虑刚果金到中国约3个月以上的运输周期，以及部分钴资源需要供应到海外地区，假设2026年6月到2026年12月中国钴中间品进口在4.6万钴金属吨，本土自产约0.05万吨；2027年假设矿企将8.7万钴中间品配额中80%的量给予中国，进口约7万钴金属吨，本土自产约0.1万吨；

　　2．今年在高经济性下中国再生钴大量增产，考虑将部分可以和中间品做替代的高品质再生钴作为中间品的补充，2026年6月到12月约补充1.8万钴金属吨的原料，2027年约补充3.6万钴金属吨；

　　2026年6月到12月中国钴中间品（包含部分高钴再生补充料）的需求约5.8万钴金属吨，略过剩0.6万钴金属吨，主要过剩量来自2026年8月以后中间品大批量到港的补充。2027年中国钴中间品（包含部分高钴再生补充料）的需求约10.5万钴金属吨，略过剩0.3万钴金属吨。但该过剩仍存在以下不确定性，一是矿企完成审批后，若为控制中间品价格，减少流通量，市场仍将面临相对紧张；二是刚果金当地审批进度仍相对缓慢，未来出口基本配额未必能全部完全出口。若进口量不及预期，市场仍将面临相对紧缺的状态。

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