外汇投资入口平台 清新环境赴印度德里提起仲裁，2.8 亿海外 EPC 项目陷入履约困局|仲裁庭|epc

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10 月 19 日，清新环境（002573）发布公告披露，公司就印度安帕拉 D 电厂烟气脱硫 EPC 总承包项目合同纠纷，向印度德里临时仲裁庭提起仲裁申请，涉案索赔金额 39.82 亿卢比，折合人民币约 2.80 亿元，最终索赔金额以仲裁庭认定为准。这场跨国工程纠纷历时数年，业主单方终止合同并兑付履约保函，造成公司大额资金损失，本次仲裁裁决存在多重不确定性。

纠纷源头可追溯至 2019 年 9 月，清新环境与印度北方邦电力有限公司（UPRVUNL）签署《印度北方邦安帕拉 D 电厂（2×500MW）机组烟气脱硫系统包 EPC 总承包合同》，合同总金额约 4.8 亿元人民币。项目范围涵盖两台 500MW 燃煤机组石灰石湿法脱硫系统的设计、设备制造供货、现场施工安装与调试，是清新环境当年布局印度环保工程市场的重点项目，项目于 2019 年 9 月启动现场施工。

项目推进过程中，受不可抗力因素、现场签证争议等多重因素叠加影响，工期多次延后。经协商，清新环境累计取得 6 次工期延长，延期总时长 36 个月，第六次延期协议约定项目移交节点为 2024 年 9 月 22 日。但移交期限到来后，业主方拒绝批准继续延期，同时禁止清新环境及其施工单位进入项目现场，双方矛盾彻底激化。

2024 年 12 月 18 日，清新环境收到业主出具的合同违约通知；2025 年 7 月，业主单方面宣布终止项目合同，并向银行发起履约保函兑付申请。随后汇丰银行、中国银行完成保函兑付，累计兑付金额 5587.99 万元。截至业主单方终止合同之时，项目整体完工进度仅 41%。

从项目资金收支情况看，清新环境在该项目累计回款折合人民币约 1.99 亿元，而项目累计支付各类款项合计 3.83 亿元，收支差额达 1.84 亿元，公司已为项目形成大额垫资。为维护自身权益，清新环境启动仲裁程序。本次仲裁适用印度 1996 年《仲裁与调解法》，仲裁地点设在印度德里，仲裁庭由三名仲裁员组成。

清新环境在仲裁申请中提出多项核心诉求：宣告业主单方终止合同行为无效；确认公司享有 1567 日工期延长权利；认定业主兑付银行保函行为违法并要求返还已兑付的保函款项；指令业主支付 39.82 亿卢比款项，并按年利率 18% 支付对应利息；仲裁相关费用全部由业主承担。

公司在公告中充分提示本次仲裁的各类风险。仲裁最终结果具备不确定性，业主方面存在提出反索赔的可能性，公司多项索赔主张均需要完整、充分的技术证据支撑。即便仲裁庭作出对清新环境有利的裁决，裁决在印度本土执行仍可能受到地缘政治等外部因素干扰；加之索赔款项以印度卢比计价，后续汇率波动也会直接影响最终可收回的人民币金额。

除本次印度项目仲裁外，清新环境披露，截至公告日，过去十二个月内，公司及控股子公司还有多起未达到单独披露标准的诉讼、仲裁事项，合计涉案金额 3.48 亿元，占公司最近一期经审计净资产比例为 6.35%，整体诉讼仲裁压力不容忽视。

本次跨国仲裁案例，也是国内环保企业海外火电 EPC 项目风险的典型缩影。海外工程常面临属地审批、现场协调、工期管控、履约保函等一系列潜在风险，履约保函被兑付更是海外承包商的重大资金风险点。清新环境选择在项目属地印度提起仲裁外汇投资入口平台，争议解决周期漫长，后续回款存在较大变数，海外项目合同管辖、保函风控、属地履约风险评估，也为国内工程企业出海提供了警示。